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美咲磁力

2020-01-24 06:32:19

美咲磁力记得常来哦!█感知中国经济的真实温度,见证逐梦时代的前行脚步。谁能代表2019年度商业最强驱动力?2020年1月9日,2019十大经济年度人物颁奖典礼将于北京751D·PARK盛大召开,敬请期待。【我要参会】 李长安 2020年新年伊始,央行就宣布全面降准0.5个百分点,这意味着将向市场释放8000多亿元的流动性。央行负责人对此次降准的解释是,为了进一步降低实体经济的融资成本,缓解春节前后市场对资金的需求压力。如果实体经济继续低迷,央行在未来几个月内,还有持续降准的可能。 作为货币政策的重要工具之一,央行降低法定存款准备金率,将会影响银行可贷资金数量,并通过货币乘数从而放大信贷规模,提高货币供应量,释放流动性,进而起到刺激经济增长的目的。据统计,2019年至今,央行两次实施全面降准,合计1.5个百分点,并分三次对部分中小银行实施定向降准。2019年1月4日,央行下调金融机构存款准备金率1个百分点,分两次执行,累计释放资金约1.5万亿元。此外,央行于9月6日宣布全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。总的来看,在过去的一年里,央行总共实施了3次降准,释放长短期资金约2.68万亿元,基本是每隔一个季度就要降准一次。 很显然,当前的经济下行压力不断增大,是促成多次降准的主要原因。2018年,我国的GDP增速为6.6%,进入2019年后增速依然还在放缓,目前已接近6%的阶段性市场心理区间底部。从国内环境来看,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化。从外围环境来看,世界经济增长持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球动荡源和风险点显著增多。再加上贸易保护主义不断抬头,我国的对外贸易形势不容乐观。 基于这种判断,我国实施了积极的财政政策和稳健的货币政策。除了财政政策持续减税降费、加大转移支付规模外,在货币政策上也不断发力,为市场注入流动性,一方面缓解市场对货币的实际需求,另一方面也起到降低企业融资成本的功效。特别是针对政策性银行、中小银行以及小微企业的定向降准,使得货币政策的精准性和目标性更加明确。 从目的上来看,此次降准的主要目的还是为了刺激实体经济。国家统计局公布的数据显示,2019年1月至11月份,工业企业累计利润同比下降2.1%,实体经济仍未摆脱持续收缩的境地。值得注意的是,去年年底召开的中央经济工作会议上,稳健的货币政策基调没有变,但表述由“松紧适度”变为“灵活适度”,意在突出货币政策的灵活性,说明2020年我国可能面临更加复杂多变的形势。货币政策总量保持稳定,但会根据经济形势进行调节。此外,会议还强调了继续加大对民营企业、制造业中长期信贷支持力度。事实上,央行多次表示,将进一步研究采取降准和定向降准、再贷款和再贴现等多种措施,降低实际利率和综合融资成本,推动小微企业融资难融资贵问题明显缓解。由此可以判断,2020年仍有降准的空间,以保持流动性合理宽松。 但是,如何让降准所释放的流动性进入实体经济,防止“去实就虚”现象的发生,仍是一项艰巨的任务。在管理层多次强调“房住不炒”和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”的明确要求下,降准释放的资金被严控进入房地产领域。虽然降准能在一定程度上缓解房企资金压力,但目前针对房地产市场的各种政策调控限制对房地产行业的融资环境施加了较大的压力。 2020年是“十三五”规划实施的收官之年和全面建成小康社会的收官之年。实现今年的预期目标,要坚持稳字当头,这就为今年的经济工作定下了总基调。无论是财政政策和货币政策,都将围绕这一目标而设定。货币政策的逆周期调节和相机抉择将会更加具有灵活性和机动性,以兼顾中短期发展目标的顺利实现。 (作者系对外经济贸易大学公共管理学院教授) 新浪财经公众号 24小时滚动播报最新的财经资讯和视频,更多粉丝福利扫描二维码关注(sinafinance)2020年1月8日,天津市武清区人民法院对被告单位权健自然医学科技发展有限公司(以下简称权健公司)及被告人束昱辉等12人组织、领导传销活动一案依法公开宣判,认定被告单位权健公司及被告人束昱辉等12人均构成组织、领导传销活动罪,依法判处被告单位权健公司罚金人民币一亿元,判处被告人束昱辉有期徒刑九年,并处罚金人民币五千万元;对其他11名被告人分别判处三年至六年不等的有期徒刑,并处罚金;对违法所得予以追缴,上缴国库。被告人束昱辉当庭表示认罪服法。经审理查明,2007年以来,被告单位权健公司以高额奖励为诱饵,引诱他人购买成本与售价严重背离的产品成为权健公司会员,再以发展会员的人数为依据进行返利,诱使会员继续发展他人参加,形成金字塔式层级关系,获取巨额经济利益。被告人束昱辉作为权健公司实际控制人,对公司组织、领导传销活动起决定作用,其他被告人分别按照束昱辉的授意参与组织、领导传销活动,或作为权健公司经销商,发展会员参与传销活动。天津市武清区人民法院认为,被告单位权健公司及被告人束昱辉等12人的行为均已构成组织、领导传销活动罪,情节严重。鉴于被告单位权健公司及被告人束昱辉具有自首情节,认罪悔罪,被告单位部分违法所得已追缴在案,对被告单位权健公司和被告人束昱辉依法作出上述判决。鉴于其他被告人分别具有自首或如实供述犯罪事实等情节,认罪悔罪,结合各被告人在犯罪中的地位、作用,依法分别予以处罚。部分被告人的亲属、人大代表、政协委员、专家学者及社会各界群众旁听了案件宣判。感知中国经济的真实温度,见证逐梦时代的前行脚步。谁能代表2019年度商业最强驱动力?2020年1月9日,2019十大经济年度人物颁奖典礼将于北京751D·PARK盛大召开,敬请期待。【我要参会】 原标题:又有百家企业上欠薪“黑名单” 人社部:农民工未签劳动合同仍有渠道依法维权 来源:每日经济新闻 每经记者 李彪 每经编辑 陈旭 每到年底,农民工工资支付的问题,总是牵动着社会各界的心。 1月7日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍《保障农民工工资支付条例》有关情况。 上个月30日,国务院总理李克强签署了第724号国务院令,公布了《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》),自2020年5月1日起施行。 人力资源和社会保障部副部长张义全介绍,《条例》可以说是各项工资保障制度的集成、定型和法治化,为实现根治欠薪目标提供了制度的支撑和法律的保障。 就在7日当天,人社部官网还公布了2019年第四批拖欠农民工工资“黑名单”,有100家企业及其法定代表人或相关责任人上了这一“黑榜”。 《每日经济新闻》记者注意到,用人单位在招聘农民工时,一些单位不提供社保,甚至没有签劳动合同,一旦发生拖欠工资,可能导致起诉证据不足的问题。 对此,人社部法规司司长芮立新表示,《条例》规定,农民工与用人单位就拖欠工资存在争议,用人单位应当提供依法由其保存的劳动合同、职工名册、工资支付台账和清单等材料;不提供以上材料的,用人单位将依法承担不利后果。 若存争议单位应提供材料 张义全在本次吹风会上表示,由于长期以来形成的一些行业生产组织方式不规范、源头上建设资金不足、用人单位主体责任和部门监管责任没有完全落实到位等原因,拖欠农民工工资问题屡治不绝。“这些问题的解决,需要各方面的共同努力,需要下更大的决心,采取更有力的措施。” 根据《条例》,对违反规定拖欠农民工工资的,依照有关法律规定执行,由人力资源社会保障行政部门责令限期支付;逾期不支付的,向劳动者加付应付金额50%以上、100%以下的赔偿金;涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的,及时移送司法机关追究刑事责任。 对以实物或有价证券等代替货币支付工资、未编制并保存工资支付台账、未向农民工提供工资清单、扣押或者变相扣押用于支付工资的社会保障卡或者银行卡等违法行为,由人力资源社会保障行政部门责令限期改正;逾期不改正的,在对单位给予罚款的同时,对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予罚款。 有业内专家告诉《每日经济新闻》记者,农民工由于流动性大,一些单位在招工过程中存在一些不规范行为,比如不给农民工缴纳保险,有的甚至不签劳动合同。 因此,一些农民工在遭遇拖欠工资问题时,苦于证据不足或者没有签劳动合同,造成维权较难。 芮立新对此表示,《条例》明确规定,用人单位实行农民工劳动用工实名制管理,与招用农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。这一规定主要就是为了解决发生拖欠工资之后证据不足的问题。 用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账,并至少保存3年。还对书面支付台账的内容作了详细规定。用人单位向农民工支付工资时,应当提供农民工本人的工资清单。这一规定也有利于解决产生工资支付争议之后难以取证的问题。 《条例》还规定,农民工与用人单位就拖欠工资存在争议时,用人单位应当提供依法由其保存的劳动合同、职工名册、工资支付台账和清单等材料;不提供以上材料的,用人单位将依法承担不利后果。 《条例》规定被拖欠工资的农民工有权依法向人力资源社会保障或者其他有关部门投诉,或者依法申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。同时,任何单位和个人对拖欠农民工工资的行为,有权向人力资源社会保障相关部门或者其他有关部门举报。 两种情形下企业被纳入“黑名单” 1月7日,人社部还公布了2019年第四批百名拖欠农民工工资“黑名单”,100家企业上榜。 人社部劳动保障监察局局长王程介绍,2017年9月,人社部印发了《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》,从2018年1月1日起施行。2017年11月,人社部与发改委等30个部门联合印发《关于对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》。 按照上述两个文件的规定,被列入“黑名单”的用人单位及其有关人员将推送至国家信用信息共享平台,由相关部门按照有关规定,对这些违法单位和个人在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等诸多方面实施联合惩戒。 王程表示,“黑名单”管理暂行办法规定,有两种情形将被纳入“黑名单”: 一是克扣、无故拖欠农民工工资,数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的; 二是因为拖欠农民工工资违法行为引起群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。 办法还规定,将劳务违法分包、转包给不具备用工主体资格的组织和个人,造成拖欠农民工工资且符合上述规定情形的,应当将违法分包、转包单位及不具备用工主体资格的组织和个人一并纳入“黑名单”。 王程强调,这个办法自2018年1月1日正式实施以来两年多的时间,人社部本级以及各地都扎实开展了工作,各地人社部门依法开展“黑名单”认定,实施跨部门联合惩戒,对欠薪违法失信行为起到了有效、有力的震慑,取得了预期的工作效果。 新浪财经公众号 24小时滚动播报最新的财经资讯和视频,更多粉丝福利扫描二维码关注(sinafinance)

陈东升:长寿时代的挑战与机遇 文:陈东升 (作者为泰康保险集团创始人、董事长兼CEO) 引言: 长寿时代是关系人类未来发展的大问题: 是什么带来了长寿时代? 如何让长寿不伴随疾病? 如何让长寿不伴随资源匮乏? 构建大健康生态体系,是泰康作为一家商业机构,给出的解决方案。 跨入2020年,人类开启了一个新的年代。刚进入本世纪的时候,我在亚布力中国企业家论坛分享过一个观点,即节能、环保、人文关怀是21世纪的三大潮流;互联网、经济全球化、气候变暖、中国崛起是影响世界发展的四个核心要素。 随着5G、物联网、智能时代的到来,我们聚焦科技对经济和社会的影响,但更应将目光聚焦到我们自身,有一个比科技更能够冲击人类社会的新现象出现了,那就是长寿时代到来了。 长寿时代同时也是健康时代、财富时代,这是整个人类面临的全球性大问题,关系人类未来发展方向和生死存亡。 人类正在步入长寿时代 人类的进化历经百万年。在石器时代,人类平均寿命仅有20多岁;到农业文明时代,提升到40岁左右。近100年来,进入工业文明后,人类的平均寿命快速增长。生产率的提高使营养的改善成为可能,带来最广泛的寿命延长。公共卫生体系的完善和现代医学的发展,推动人类寿命持续提升。例如,新生儿疾病死亡率快速下降至极低;疫苗的发明和应用,让瘟疫得以有效控制;抗生素的发现,让感染从主要致死疾病谱中消失。 联合国人口司《世界人口展望2019》显示,2019年世界人口平均寿命达到72.6岁,比1990年提升了8.4岁,预计到2050年,全球平均预期寿命有望达到77.1岁。 另一个突出的现象是,近几十年来,许多国家的总和生育率在显著下降。按照人口发展的规律,生育率维持在每名妇女2.1个活产婴儿的水平,人口规模才能保持稳定。如今,全球近一半的人口生活在生育率低于每名妇女2.1个活产婴儿的国家。这就意味着,在这些国家,人口规模已经出现下降的趋势。 生育率下降、死亡率下降、寿命延长,全球几乎所有国家的人口都在变老。1990年,全世界65岁以上的老人约占总人口的6%,2019年,这一数字上升到9%,预计到2050年,65岁以上老人的数量将再增长一倍,占总人口的比例达到16%。与此同时,80岁以上高龄人口的增速会超过65岁到80岁之间的低龄老人。1990年,全球80岁以上人口只有5400万,2019年已达1.43亿,预计到2050年将达到4.26亿,并在2100年进一步增加到8.81亿。这意味着,全球的老人不仅总量变得更多,结构上也变得更老。|资料来源:联合国经济和社会事务部人口司,泰康保险集团 当前,世界人口仍在持续增长,已达77亿人,但人口增速放缓,创1950年以来新低。2018年是一个重要的转折点,65岁以上人数首次超过5岁以下儿童人数。未来世界人口增长在很大程度上取决于生育率的走向,按照目前的趋势,预计从2019年至2050年,55个国家或地区人口将至少减少1%,到本世纪末,世界人口可能会停止增长,保持在109亿的规模。|资料来源:联合国经济和社会事务部人口司,泰康保险集团 1929年,美国人口学家沃伦·汤普森基于人口变化规律,提出人口转变模型,以出生率和死亡率变化推演出人口增长的四个阶段: 第一阶段是高出生率、高死亡率,人口稳定或缓慢增长,这是农业社会的特征。 第二阶段是高出生率、死亡率快速下降,人口快速增长。 第三阶段是出生率下降、低死亡率,人口增速放缓。 第四阶段是低出生率、低死亡率,人口规模趋于稳定。现在,整个人类正迈入这一发展阶段。| 资料来源:Our World in Data,泰康保险集团 过去,我们一直认为人口年龄结构应该是金字塔型,但现代社会人口年龄结构已经成为柱状。未来很长一段时间,人类社会将保持低出生率、低死亡率、寿命延长、柱状人口结构的特征,这就是长寿时代。这种人口年龄结构的改变是根本性的,会给经济、政治以及整个社保体系带来颠覆性的影响。 我们谈到老龄化,往往将它作为一个动词,意味着即将到来的困难和挑战。但长寿时代是一个状态,一种常态。传统人生会经历三个阶段:学习、工作、退休。在长寿时代,这种结构将难以为继,个体不得不面对新的就业、健康和财务的挑战,以及随之而来的养老问题,需要重新规划安排全生命过程。与此同时,社会经济、政治、文化、就业等所有结构,也要做出相应调整。 再来看中国的情况,人口年龄结构正快速从金字塔型向柱状转变。建国初期,人口年龄结构呈现为三角形,处于典型的人口规模快速增长状态。之后,死亡率快速下降,预期寿命稳步提升。与此同时,避孕药的普及,晚婚晚育计划生育政策的推广,女性受教育水平的提升,以及城市化带来的生活节奏加快,多重因素共同作用,中国的总和生育率自1990年代中期以来,就持续稳定在1.6-1.7之间。长寿时代的低出生率、低死亡率、预期寿命不断延长、人口年龄结构呈柱状等特征,在中国正逐步显现。|资料来源:联合国经济和社会事务部人口司,泰康保险集团|资料来源:OECD,联合国经济和社会事务部人口司,泰康保险集团 1960年,中国65岁以上老人约2400万,占总人口比例3.7%。到1990年,65岁以上老人增长到6600万,占比提升到5.6%。国家统计局数字显示,2018年,中国65岁以上老人1.67亿,占比达到11.9%。根据联合国预测,2030年中国人口总量将达到14.5亿左右的峰值,但老人数量仍将持续增长。预计到2050年,中国65岁以上人口将接近3.7亿,占比达到26%。这意味着不到4个人中,就有一个65岁以上的老人。当前,中国老龄化增速已明显高于世界平均水平,且高龄老人增速更快的世界性趋势,在中国也同样出现。 健康时代和财富时代紧随而来 人均可支配收入的增加,先进医疗技术的普及,新兴药物不断创新,推动人类平均寿命持续增长。数据显示,1990年到2017年,在中国致死和生命损失疾病谱前五名中,传染性疾病、感染性疾病等急性疾病转变为心脑血管疾病、肿瘤、退行性疾病等慢性病。 目前,心脑血管疾病正在逐渐被攻克,癌症患者的生存年限不断延长。癌症、艾滋病等疾病,逐渐从生命杀手,变成可控制的慢性疾病。生命科学的进步与长寿时代相伴相生,形成老年人口增加尤其是高龄老年人口增加这一世界现象。 长寿时代,人们最需要的是健康。健康将成为个体关注的第一要素和最宝贵财富。人类追求健康,人人希望享有保健,这将促进大健康产业的极大发展。为人们提供健康生活解决方案,是大健康产业最大的商机,也将推动社会进入健康时代。| 资料来源:www.healthsystemtracker.org,泰康保险集团 在美国,卫生总支出占GDP的17.9%,大健康是最大的产业。卫生支出方面,美国65岁以上老人占总人口比例为16%,卫生总支出占比达到36%。如果从55岁算起,29%的人口花费了56%的卫生支出。健康时代里最核心的产业是医药、医疗器械、健康保险、药品流通和健康服务。在世界500强企业中,美国有15家大健康企业,中国只有2家算是大健康企业。 中国经济正在从工业化向后工业化迈进。工业化时代主要满足“衣食住行”的需求,后工业化时代主要是服务业,满足“娱教医养”的需求。目前,中国的经济结构中,房地产占比最高,其次是汽车,卫生总费用在GDP中占比仅有6.4%。2019年,中国房地产销售达到创历史记录的16万亿。按照《“健康中国2030”规划纲要》的目标,到2020年,中国健康服务业总规模超8万亿,2030年达16万亿。可见,中国大健康产业具有巨大成长空间,未来有望成为最大的支柱产业。 进入长寿时代,财富时代也随之而来。在长寿时代,人们退休后的岁月比以往更长,社会上新增劳动力减少,社会将陷入养老负担增加但新的财政收入减少的两难境地。如何做到健康相伴、财富相伴,养老金替代率是核心的问题。养老金替代率是指劳动者退休时的养老金领取水平,与退休前工资收入水平之间的比率。如果我们加上退休居民的各项收入,包括金融资产收入和非金融资产收入,会得到一个广义的替代率。财富时代的本质就是通过投资,提高替代率,解决“未富先老”的问题。居民个体层面,在社会经济不断发展的条件下,需要在早期就有与生命等长的财富计划,避免掉入“未富先老”的陷阱。 在财富结构上,目前中国人财富70%是非金融资产,基本与房地产挂钩。但是在美国,金融资产占比45%,不动产只占不到1/3。根据目前政府对房地产行业定位来看,未来我国居民财富从房地产向金融资产转移是大趋势。居民的资金涌入资本市场,用投资提高养老金替代率。可以预见,未来中国居民财富结构将会更加分散化。| 资料来源:wind,国家统计局,泰康保险集团 在总量上,中国养老储备并不充足。中国养老金三支柱占GDP的比重只有区区的8%,而美国则达到了146%。随着总体生活水平的不断提高,中国养老金市场有着巨大的发展潜力。| 资料来源:《中国养老金融发展报告(2018)》,泰康保险集团 再从结构上来看,目前中国养老金来源主要依靠第一支柱,也就是政府养老。随着长寿时代到来,未来仅靠第一支柱的养老金计划肯定是不可持续的。另外,因为经济结构与美国不同,目前来看中国养老金第二支柱,即企业养老的发展仍有瓶颈。在此背景下,养老金替代率的提升将主要依靠第三支柱,也就是个人养老。 现在,中国财富时代已经到来,理财市场的大门正在打开。谁能为中国人做好退休金的保值增值,谁就将成为世界级的财富管理巨头。| 资料来源:《中国养老金融发展报告(2018)》,泰康保险集团 在长寿时代,“富足而退”的庞大老年人群将创造出巨大的市场需求。一方面,寿命的延长和生活水平的提高,会带来消费体量的刚性增长。另一方面,现代医学的进步不断更新健康的内涵,包括躯体健康、心理健康、社会适应力良好和道德健康四个方面,这也会促进健康消费量级的飞跃。 健康老人会持续不断为社会输出价值,获得社会认可。这既可以让老人在心理上获得极大的安慰,又有助于身心健康,构建起一个良性的循环。在社会层面,长寿时代人们养老规划的财富储备,如果有效利用,可以转化为投资资本,有利于保持经济的繁荣和活力。 当我们把长寿时代视作一种社会形态,健康和财富这两个核心要素相互作用,有望形成一种有别于当前的经济模式——长寿经济。这种经济模式,将成为未来很长一段时间内,世界经济模式的主流。 泰康大健康生态体系解决方案 长寿时代也是生态时代和共享时代。生态是长寿时代的产业体系,能够满足多样化的需求。由于长寿时代人口年龄结构柱状特征,各年龄段人口分布均匀,这会带来市场集中度的下降和市场需求的分散化。生态化的组织系统能够基于客户多样化的需求,面对市场变化,既能够不断推陈出新,又能够提供集成式服务,极大提升组织的市场竞争力。互联网最先为中国带来生态的概念,如阿里、腾讯等构建的生态模式,已经成为中国经济最有活力的部分之一,但还未达到虚拟和实体结合的深度。 共享是长寿时代的机制,打造合伙经济。共享时代并不等同于共享经济,共享经济简单说是对商品使用权的共享,共享时代是指商业要素的共享和信息的共享,是一种提高商业模式效率的表现形式。在共享时代,企业传统的雇佣模式将转变为合伙模式,让成员找到归属感、价值感,并共享利益,从而更大程度激发成员的积极性和创造力。 2007年,泰康突破传统寿险业务,尝试进入养老服务领域,2009年取得行业首个由原保监会批准的投资养老社区试点资格。2012年,泰康推出行业首个对接养老社区的保险产品“幸福有约”。截至2019年底,泰康之家养老社区已落地全国18个城市,其中北京燕园、上海申园、广州粤园、成都蜀园、苏州吴园、武汉楚园均已开业,实现全国东西南北中运营,入住居民3000余人。因为医疗和养老密不可分,泰康又进入医疗领域,在每家养老社区均配建康复医院的同时,通过自建、投资和合作等方式,打造多层次医疗服务网络。 通过这些探索与实践,泰康从传统的虚拟保险业务,延伸到实体的医养健康服务领域,实际上形成保险支付端和医养服务端两大体系。支付体系和服务体系无缝对接,形成“长寿、健康、富足”三个闭环,构建起大健康生态体系的商业模式。客户购买寿险和年金保障,在养老社区里安享晚年,形成长寿闭环;客户购买健康保险保障,在医疗体系收获健康,形成健康闭环;客户购买理财产品保值增值,保障自己的医疗和养老需求,形成富足闭环。 泰康还通过投资和合作,丰富大健康生态体系的产品和服务范围。泰康生态化的组织方式,完美契合长寿时代、健康时代和财富时代的特征,满足“活力养老、高端医疗、卓越理财、终极关怀”四位一体的市场需求,创新构建面向人类未来发展的商业模式。 长寿时代也是一个共享时代,是平台经济的时代。泰康认为,共享本质上是一种高效的激励机制。人寿保险天然具有共享基因,传统寿险的代理人制度就有最古老的共享特征。泰康将保险代理人视作事业合伙人和保险企业家,打造共享大平台,进行专业赋能。同时,泰康以制度确保激励和利益的落地执行,充分调动所有人的自主能动性,保证共享平台协同高效可持续运转。 多元化经营的金融机构,受益于各部门共享的统一中后台信息系统,可以极大地提高经营效率,支撑起跨地域的综合化经营模式,同时保障客户服务的品质。泰康正大力建设共享化的技术平台,助力经营一体化和服务一体化,进而为大健康生态体系的搭建、扩张和运营提供保障。 长寿时代、健康时代、财富时代是人类社会未来的发展方向。泰康的商业模式是长寿、健康、富足,是“从摇篮到天堂”,服务人的全生命过程。经过十余年的探索、落地和完善,泰康建设大健康生态体系的战略路径已经清晰明确。未来,泰康将继续积极拥抱长寿时代,让保险闪耀人性的光辉,让生命的旅程流光溢彩。 新浪财经公众号 24小时滚动播报最新的财经资讯和视频,更多粉丝福利扫描二维码关注(sinafinance)据伊朗法尔斯通讯社8日报道,乌克兰一架波音737客机当天从德黑兰霍梅尼国际机场起飞后坠毁。俄罗斯卫星通讯社援引乌克兰外交部消息称,乌克兰国际航空公司波音737客机在伊朗坠毁,共造成176人身亡。 遇难者包括82名伊朗人、63名加拿大人、11名乌克兰人、10名瑞典人、4名阿富汗人、3名德国人和3名英国人。 据悉,伊朗救援部门已找到失事波音737客机黑匣子,已送往执法机关等待进一步调查。坠毁客机被导弹击中? 责编:刘婕编者按:中国特色社会主义制度和国家治理体系,生长于中国社会土壤,形成于革命、建设、改革长期实践,是植根中华历史文化传统、吸收借鉴人类制度文明有益成果丰富起来的,不仅保障了我国经济快速发展和社会长期稳定的奇迹,也为多元文明共生并进的人类社会发展增添更多色调、更多范式、更多选择。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),从13个方面系统总结和深刻阐述了我国国家制度和国家治理体系的显著优势,紧紧围绕“坚持和巩固什么” “完善和发展什么”,提出了一系列新思想新观点新举措,提出了把新时代改革开放推向前进的根本要求,是我们坚定“四个自信”的基本依据。为深入学习宣传党的十九届四中全会精神,中央网信办与求是杂志社共同组织“中国稳健前行”网上理论传播专栏,邀请思想理论界专家学者撰写系列理论文章,今天在求是网推出第23篇,敬请关注。 内容摘要:我国生态文明建设和生态环境保护取得的历史性进展,是中国特色社会主义制度下绿色发展理念的成功实践。坚持和完善生态文明制度体系,是中国特色社会主义制度建设的重大创新。建设社会主义现代化的宏伟目标需要进一步坚持和完善生态文明制度体系,充分发挥中国特色社会主义制度优势,加快推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国”。 生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。十九届四中全会《决定》强调,要“坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生”,坚持节约资源和保护环境的基本国策。美丽中国是社会主义现代化建设的重要目标,坚持以习近平生态文明思想为指导,坚持、巩固、完善、发展多年来尤其是十八大以来开展的一系列重大制度创新,发挥我国社会主义制度优势,是全面加强生态环境保护、提升生态文明水平的根本手段,也是建设美丽中国的根本保证。 我国生态环境保护取得历史进展的制度保证 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创造性地把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,生态文明建设取得显著成效,美丽中国建设迈出重要步伐。 我国生态环境保护取得历史性进展。党的十八大以来,党中央国务院部署实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,坚决向污染宣战。2018年召开全国生态环境保护大会,部署污染防治攻坚战,全面打响三大保卫战、七大标志性战役,全面加强生态环境保护。大力推进供给侧结构性改革,加强产业结构、能源结构、运输结构、农业结构优化调整,加大化解钢铁、煤炭等过剩产能和淘汰落后产能,建成全球最大规模的清洁煤电供应体系。开展饮用水水源地环保执法专项行动,加大黑臭水体整治,建成世界上最大规模的城镇污水处理系统。开展土壤污染状况详查,防范土壤污染风险,累计开展近15.7万个村庄农村环境综合整治。坚决禁止洋垃圾入境。全国生态环境质量得到明显改善,改善速度之快前所未有,人民群众的获得感、幸福感、安全感明显提升,也得到国际社会高度认可。河北塞罕坝林场、浙江“千村示范、万村整治”工程获得联合国“地球卫士奖”,中国空气治理被联合国评价为“北京成为全球城市空气质量改善最为成功的案例”。 中国特色社会主义制度是我国生态环境保护取得历史性进展的制度保障。生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就,关键还是得益于涵盖在中国特色社会主义制度之内的生态文明制度体系完善与发展。这些制度包括全面加强党的领导,要求各级党委坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,严格落实党政同责、一岗双责。坚持以人民为中心,把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,坚持生态惠民、生态利民、执政为民,重点解决损害群众健康的突出环境问题,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,强调保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力,坚持高水平保护与高质量发展协同推进。坚持全国一盘棋,集中力量办大事,坚决向污染宣战,坚决打好污染防治攻坚战。坚持与时俱进,改革创新,相继出台加快生态文明建设的意见、生态文明体制改革总体方案、生态文明建设目标评价考核办法、党政领导干部生态环境损害责任追究办法等系列改革举措,基本形成生态文明制度体系的“四梁八柱”。 生态文明制度体系是重大制度创新 十九届四中全会强调从十三个方面坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系与治理能力现代化,包括“坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生”。我国生态文明制度体系进一步健全、治理能力显著提升,为探索中国特色社会主义道路、完善社会主义理论与制度体系进行了重要创新、取得了重要成果。 习近平生态文明思想是生态文明制度建设的根本遵循。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是马克思主义中国化的生动实践和理论创新,是坚持和完善生态文明制度体系的根本遵循。习近平生态文明思想既是认识人类社会发展规律、认识自然与环境的世界观、价值观,也是开展制度建设的系统观、方法论。 生态文明制度体系建设,是中国特色社会主义制度建设的重大创新。我国大力推进生态文明体制改革与生态环境制度建设,基本形成了生态文明制度体系。一是自然资源资产产权、国土开发保护、空间规划体系、资源总量管理和节约、资源有偿使用和补偿、环境治理体系、市场体系、绩效考核和责任追究等一批具有标志性、基础性的改革举措陆续推出,“四梁八柱”制度体系加快完善。二是管理机构不断优化调整,形成更加强有力的政策制度制定与执行载体,组建生态环境部,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,加强政策规划标准制定、监测评估、监督执法、督察问责“四个统一”。在解决区域性、流域性、跨部门等问题上,也不断优化机构设置,设立京津冀及周边地区大气环境管理局,成立七大流域(海域)生态环境监督管理局,在解决长期以来区域、流域、海域生态环境监管职责交叉、多头管理问题上实现新的突破。三是强化生态环境法治建设,积极推进生态环境执法改革,组建生态环境保护综合执法队伍,强化生态环境监管职责。四是生态文明建设目标评价考核、生态环境损害责任追究、生态环境监测数据质量管理、排污许可、河(湖)长制、环境保护税等制度政策深入推进,全面提升生态文明建设和生态环境保护水平等。我国党委领导、政府主导、企业主体、公众参与的环境治理体系不断完善,推动我国生态文明建设和生态环境保护从认识到实践发生重大变化,也为开启社会主义现代化建设新征程,建设美丽中国奠定了良好的制度基础。 发挥制度优势提升生态环境治理效能 面向美丽中国建设目标,加快推进生态环境领域治理体系与治理能力现代化,是当前和未来生态文明建设和生态环境保护的重大课题。生态环境保护和污染防治攻坚战形成了一系列有效做法,包括坚持以习近平生态文明思想为指引,坚持以人民为中心,坚持“党政同责、一岗双责”,坚持以改善生态环境质量为核心,坚持落实“六个做到”,坚持不断强化机构队伍和基础能力建设等,这是生态环境保护及制度建设的宝贵经验,应巩固和发展。在此基础上,贯彻十九届四中全会精神,发挥我国制度优势,进一步完善和发展生态文明制度体系,提升生态环境治理效能。 一是坚持以习近平生态文明思想为指导。我国作为世界上最大的发展中国家、长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人口多、生态环境脆弱、发展不平衡不充分,生态环境仍然是我国社会主义现代化建设的一个短板。需要坚持以习近平生态文明思想为指导,充分发挥我国社会主义制度优越性,坚持和完善生态文明制度体系,保持战略定力,全面加强、持续推进生态文明建设和生态环境保护。 二是坚持以人民为中心,增进人民群众的环境福祉。良好的生态环境是最普惠的民生福祉,将保护生态环境作为重大民生民心工程,大力解决人民群众身边的生态环境问题。确保绿水青山常在、自然生态系统安全,不断提高优质生态产品的供给能力,建设天蓝地绿水清的美丽中国,满足人民日益增长的对美好生活环境需要。 三是坚持全面加强党的领导,落实党政同责、一岗双责。始终坚持党的领导,确保坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,落实生态文明建设和生态环境保护的党政同责、一岗双责,将党的领导落实到生态环境保护的各个环节。落实中央生态环境保护督察制度,落实生态文明建设目标评价考核制度,构建生态环境保护大格局。 四是坚持以改善生态环境质量为核心。我国生态环境质量总体改善,但改善成效还不稳固,部分地区与和领域生态环境质量仍然较差,历史欠账多,面向2035年美丽中国目标基本实现,生态环境根本好转的目标,应坚定不移的以改善生态环境质量为核心,持续推进生态环境治理,久久为功,扎扎实实的推进生态环境治理。 五是坚持“绿色青山就是金山银山”理念,实现高质量发展和高水平保护协同推进。绿色发展是解决生态环境问题的根本之策,必须把推动形成绿色发展方式和生活方式摆在更加突出的位置,不断强化“绿水青山就是金山银山”的意识,以环境保护优化经济发展、引导产业布局、促进结构转型,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,实现发展与保护的内在统一、相互促进,实现经济高质量发展与生态环境高水平保护协同推进。 六是坚持将法治作为生态环境保护的根本手段。从长远来看,必须牢固树立法治观念,坚持法治思维,以源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究为目标,不断完善生态环境保护法律体系。加强重点领域立法,推进制(修)订资源环境类法律法规,强化生态环境保护的法制保障,严格执法,强化全社会法治意识,依法依规推进生态环境治理。 七是坚持充分发挥市场机制作用。全面实施排污许可管理,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,依托排污许可管理,实现企业环境准入、达标排放、信息公开、环境保护税、企业环境信用评价、企业环境分类管理、绿色金融、环境保险等一系列政治制度的协同增效。激发环境保护市场机制,使环境保护融入市场经济建设。 八是坚持科技支撑提升治理能力。科技是第一生产力,科技是解决生态环境问题最有效的手段。生态环境治理能力现代化,应该强化科技创新、科学治理、精准治理,充分利用区块链、物联网、大数据、云计算、人工智能、卫星遥感等科技手段,提升生态环境保护管理水平。依托现代化的信息技术手段,促进生态环境制度与政策的协同实施,提升治理效能。 九是坚持全社会共建美丽中国。生态文明建设和生态环境保护关乎社会每个成员,每个人都是参与者、相关者、受益者,没有人是旁观者、局外人,提高全社会环境保护意识,加快形成党委领导,政府主导、企业主体、公众参与生态环境治理格局。积极推进环境信息公开、公众参与等制度实施,积极引导公众成为发现问题的帮手和同盟军,积极发挥社会监督作用。鼓励绿色消费、绿色生活、绿色出行等引导公众切实参与其中,稳步推进生态环境治理全民行动。 十是积极履行国际生态环境保护责任。我国社会主义现代化建设稳步推进,生态文明建设和绿色发展对世界可持续发展做出重大贡献,在建设社会主义现代化强国的进程中,要坚持共建清洁美丽世界的发展理念,认真履行国际公约,积极参与引领应对全球气候变化,积极参与全球环境治理体系,贡献中国智慧与中国方案。 (作者:万军,生态环境部环境规划院总工程师;董战峰,生态环境部环境规划院环境政策部副主任)美咲磁力柴琇家族疑似深陷资金危机,旗下“奶酪第一股”妙可蓝多的问题也集中爆发,早就想参股妙可蓝多的蒙牛得以成功入股。 1月6日,妙可蓝多(600882.SH)发布一系列公告,称公司引入蒙牛(2319.HK)为其战略合作方,蒙牛拟以每股14元价格、总价2.87亿元受让公司现有股东王永香、刘木栋等持有的妙可蓝多5%的股份;同时,蒙牛作为战略投资方还将以4.58亿元增资入股妙可蓝多全资子公司吉林广泽乳品科技公司,蒙牛总计为两项交易花费7.45亿元。 此次转让及定增完成后,蒙牛将持有吉林广泽乳品42.88%的股份,妙可蓝多持有剩余57.12%的股份。 蒙牛一直以来与妙可蓝多关系紧密,早在2015年蒙牛就一度想要参与妙可蓝多实控人柴琇发起的定增募资,进而参股上市公司;在2019年妙可蓝多负面缠身时,市场更是传言蒙牛将收购妙可蓝多,但始终被否认。 蒙牛是妙可蓝多的重要合作伙伴。过去12个月,妙可蓝多子公司与蒙牛及其下属子公司开展了有关奶酪产品代工业务的合作,截至公告日,涉及交易金额1615.52万元。 值得一提的是,吉林广泽乳品科技是妙可蓝多奶酪业务生产主体,但近两年一直未盈利,其在2018年亏损6.1万元,2019年上半年亏损120.06万元。蒙牛出资7.5亿元拿下的不仅是一个亏损的生产商,直接进入妙可蓝多股东名单后,蒙牛还面临着负面缠身的妙可蓝多内部治理问题。 问题妙可蓝多 妙可蓝多由广泽股份于2019年3月更名而来,后者是广泽乳业借壳上市的主体。 广泽乳业由柴琇创立于2001年,柴琇的丈夫为崔民东,女儿为崔薪瞳,其家族生意在内地及香港资本市场赫赫有名。柴琇与崔民东均为吉林人,二人起家于房地产业,后进军乳制品业发家,旗下广泽乳业在吉林当地较有知名度,是吉林等周边地区乳制品行业的龙头企业。2015年左右,广泽乳业借壳华联矿业(上市公司前身)实现上市,随后通过将妙可蓝多置入上市公司,打响了“奶酪第一股”名头。 柴琇夫妇擅长资本运作,旗下上市平台除了妙可蓝多外,还包括2013年在香港上市的地产业务板块广泽国际发展(0989.HK)。 蒙牛对妙可蓝多“心痒”已久。早在柴琇广泽乳业借壳上市时,蒙牛就参与其中,彼时的交易方案为上市公司发行股份购买资产及募集配套资金,当时的募资对象主要为柴琇及蒙牛,但之后由于方案迟迟未实施,交易方案又变更为资产置换,即上市公司原有铁矿石业务被置出,同时置入柴琇的广泽乳业、吉林乳品等业务。 截至2019年三季末,妙可蓝多由柴琇持股18.24 %,为其实际控制人,公司第二大股东兴业信托计划为员工持股平台,持股8.75%。 柴琇入主后,妙可蓝多主营业务为以奶酪、液态奶为核心的乳制品的研发、生产和销售,同时也从事以奶粉、黄油为主的乳制品贸易业务。旗下产品包括马苏里拉奶酪、奶酪棒、儿童成长杯、芝士片、奶油芝士风味发酵乳、酸奶饮品等。 但妙可蓝多的业绩说不上亮眼。数据显示,妙可蓝多长期增收不增利,收入虽从2016年的5亿多增长至2018年的12亿多,但2016年至2018年的净利分别为3221万、427.86万、1064.1万元,非常惨淡。事实上,妙可蓝多的利润主要靠政府补助,扣除政府补助等非经常性损益,妙可蓝多仅在2017年实现了盈利。 为提振业绩,妙可蓝多聚焦奶酪业务,并为突出“妙可蓝多”奶酪品牌产品,于2019年初更换了公司名称,同时加大了对“妙可蓝多”奶酪品牌的推广,其套用的“两只老虎”的广告更是在分众传媒的电梯广告等场景不断刷屏。 2019年前三季度,妙可蓝多实现收入11.59亿元,同比增长50.77%,归母净利润1178.26万,同比大增347.8%。但上市公司前三季度营销费用却同比增加了超40%。 值得一提的是,相比于提振业绩,柴琇在入主上市公司后大玩资本运作。先是2017年后再次进行定增募资,定增对象为柴琇、蒙牛等特定投资者,后该定增计划又将定增对象调整为吉林省盈佳商贸公司,后者是柴琇、崔民东夫妇实际控制的企业。但该定增计划筹划一年多因获得证监会通过而夭折。 定增失败后,柴琇又对妙可蓝多筹划了一起重组交易。2018年9月,上市公司发布重组公告称,将收购长春市联鑫投资咨询公司100%股权,后者下属实际经营主体为澳大利亚乳制品公司Brownes Foods Operations Pty Limited。 然而,上述重组交易筹划多时却再次流产。据妙可蓝多2019年10月份公告,其收购长春市联鑫投资的交易因交易价格、实施步骤等核心条款未达成一致而终止。 此外,在重组交易过程,柴琇还宣告对上市公司进行增持,但柴琇仅完成了增持计划的64.97%,剩余增持安排则被其一度延期。 虽然重组迟迟没有完成,增持计划也一推再推,但妙可蓝多在此期间股价持续上涨。自重组交易抛出后,股价从去年年初的6元左右涨至10月份的15元左右。股价上涨受益最大的自然是实控人柴琇。 自柴琇入主上市公司后,就将其持有的上市公司7200万股股权进行质押,质押比例占其所持股份的96%左右。因此,妙可蓝多股价的暴涨一度引起监管的注意,并发函问询上市公司是否存在通过筹划重大资产重组和披露增持计划进行不当市值管理以缓解大股东股份质押风险的情形。 此外,妙可蓝多存在的内控问题也备受市场关注。2019年12月,妙可蓝多披露了其控股股东柴琇及关联方非经营性占用公司资金2.4亿元,占上市公司最近一期净资产的19.66%。 根据公告,上述资金被柴琇配偶崔民东及儿女崔薪瞳控制的公司占用,主要用于后者的公司偿还银行借款。对此,柴琇发表了致歉声明并归还了全部占用资金,支付了资金占用费990.99万元。 这起资金占用,掀开了柴琇家族生意危机的一角。 家族危机 柴琇家族生意除了上述乳业外,还有地产及金融业务,其中地产业务主要在香港上市公司广泽国际发展旗下。 柴琇家族在资本市场崭露头角始于2013年,彼时柴琇夫妇携旗下广泽地产的资金南下,斥资2.44亿入主了广泽国际发展(时名润迅通信)55.13%的股份。2015年左右,柴琇将重心放至A股上市公司,并将其持有的广泽国际发展的全部股份转让至女儿崔薪瞳。 崔薪瞳出生于1990年,2013年毕业于美国波士顿东北大学工商管理专业。毕业后,崔薪瞳主要在家族公司广泽投资控股任总裁助理一职;2016年9月开始担任广泽国际发展的执行董事兼董事会副主席,之后在2017年底成为广泽国际发展董事会主席。 崔薪瞳闯荡资本市场时,以其“豪华”朋友圈惹人关注。在多起交易中,崔薪瞳与先锋系等交集颇深,也与香港股坛大佬任德章、丁鹏云等往来密切。除此以外,崔薪瞳还是香港六大慈善机构之一香港仁爱堂的名誉理事,仁爱堂曾集聚多方大佬,包括壳股大玩家曹贵子、澳门赌王何鸿燊之女何超云、海王集团董事会主席连卓锋等。值得一提的是,崔薪瞳的丈夫李强义,是私募公司黑石集团香港区的负责人。 作为一家从东北起家的公司,柴琇家族的生意圈触及到香港主要是通过广泽国际发展,该公司此前由号称“香港股神”、收购《福布斯》杂志的任德章实际控制,任德章还曾是香港仁爱堂的董事局主席,此外其还曾参股过中国信贷,该公司之后被先锋系收购并更名为中新控股(8207.HK)。 截至2019年9月底,崔薪瞳通过美成公司和家译公司合计持有广泽国际发展70.6%的股份。截至2019年9月底,任德章持股广泽国际发展9.23%为公司第二大股东。 2017年,崔民东、柴琇夫妇的广泽集团等公司联合先锋系组建长青(香港)公司收购了平安证券集团控股(0231.HK)63.43%的股权。截至2018年底,平安证券集团控股的控股股东长青持股58%,而先锋系的中新控股通过永阶公司持有长青(香港)37%的股权。 值得一提的是,2018年初媒体发布的中国女富豪榜单中,崔薪瞳以61亿的身价上榜,成为中国最年轻的女富豪。 但好景不长,2018年资本市场风云变幻,先锋系等资本玩家陨落,崔薪瞳家族的生意也不好过,至2019年时问题集中爆发。 2019年9月,崔薪瞳将其持有的广泽国际发展进行质押融资时,因未及时缴纳保证金被券商经纪强制出售;同时,崔薪瞳之父崔民东因一笔合伙份额转让纠纷被诉至公堂,导致柴琇所持上市公司部分股份被冻结;2019年年底,先锋系关联公司亚联发展起诉广泽投资及崔薪瞳,起诉原因为后者未及时偿还一笔本息7000多万港元的金融借款。 目前广泽国际发展已是一只仙股,股价不足0.1港元,市值仅4亿港元左右。业绩方面,广泽国际发展主营地产、物业及金融担保业务。其中地产业务仅在吉林地区发展,物业主要有香港九龙湾广场和中国白山市购物中心。 截至2019年9月底,广泽国际发展经营陷入困境,营收6510万元,同比降54.3%,净亏损4.4亿元,2018年同期则为盈利1亿多元。 为了扭转业绩及减轻资金压力,崔薪瞳已经决定将广泽国际发展持有的九龙湾物业进行出售,售价3.053亿港元,届时广泽国际发展将取得119.9%的投资回报,出售资金的大部分将被其用于偿还银行贷款。 新浪财经公众号 24小时滚动播报最新的财经资讯和视频,更多粉丝福利扫描二维码关注(sinafinance)

美咲磁力原标题:海南乐东一小学女生被同校8名女生殴打 官方:已介入调查▲视频截图,来源于网爆视频 1月7日,一段视频引发关注:一名身着校服的女生被多人殴打。除被接连扇耳光外,这名女生还被多名女生推搡、脚踹、踩踏。海南乐东黎族自治县宣传部相关负责人向红星新闻证实,事发乐东抱由镇中心学校,当地有关部门已介入调查,具体情况仍在调查中。 网传视频显示,一名身穿白色短袖、黑色长裤的女生跪在厕所外的地板上,周围有多名女生对其进行殴打、辱骂。其中,一名身穿蓝色短袖、黑色长裤的女生多次拖拽被打女生头发,并在将其踹倒在地后,一边扇其耳光,一边喊着,“别哭,你别哭”。同时,另外几名女生也在此过程中用脚踹被打女生腹部,或用手扇被打女生面部。更有甚者,趁被打女生倒地蜷缩颤抖时,双脚站在被打女生的背上,使劲蹲跳。 “参与打人的女学生共有8人,与被打女生同龄,都是该校五年级的学生。”据知情者透露,此事发生在1月6日中午12时20分左右,事发地点为海南省乐东黎族自治县抱由镇中心学校。该知情者表示,打人学生与被打女生来自同年级不同班级,因何发生矛盾尚不清楚。 1月7日晚,乐东黎族自治县宣传部相关负责人向红星新闻证实了视频的真实性,并表示当地教育局、派出所等有关部门均已介入调查,“该视频在网上爆出后,我们就注意到了,已安排相关工作人员介入调查,有调查结果后会及时对外公布。” 红星新闻记者 李文滔 罗梦婕 新浪新闻公众号 更多猛料!欢迎扫描左方二维码关注新浪新闻官方微信(xinlang-xinwen)陈东升:长寿时代的挑战与机遇 文:陈东升 (作者为泰康保险集团创始人、董事长兼CEO) 引言: 长寿时代是关系人类未来发展的大问题: 是什么带来了长寿时代? 如何让长寿不伴随疾病? 如何让长寿不伴随资源匮乏? 构建大健康生态体系,是泰康作为一家商业机构,给出的解决方案。 跨入2020年,人类开启了一个新的年代。刚进入本世纪的时候,我在亚布力中国企业家论坛分享过一个观点,即节能、环保、人文关怀是21世纪的三大潮流;互联网、经济全球化、气候变暖、中国崛起是影响世界发展的四个核心要素。 随着5G、物联网、智能时代的到来,我们聚焦科技对经济和社会的影响,但更应将目光聚焦到我们自身,有一个比科技更能够冲击人类社会的新现象出现了,那就是长寿时代到来了。 长寿时代同时也是健康时代、财富时代,这是整个人类面临的全球性大问题,关系人类未来发展方向和生死存亡。 人类正在步入长寿时代 人类的进化历经百万年。在石器时代,人类平均寿命仅有20多岁;到农业文明时代,提升到40岁左右。近100年来,进入工业文明后,人类的平均寿命快速增长。生产率的提高使营养的改善成为可能,带来最广泛的寿命延长。公共卫生体系的完善和现代医学的发展,推动人类寿命持续提升。例如,新生儿疾病死亡率快速下降至极低;疫苗的发明和应用,让瘟疫得以有效控制;抗生素的发现,让感染从主要致死疾病谱中消失。 联合国人口司《世界人口展望2019》显示,2019年世界人口平均寿命达到72.6岁,比1990年提升了8.4岁,预计到2050年,全球平均预期寿命有望达到77.1岁。 另一个突出的现象是,近几十年来,许多国家的总和生育率在显著下降。按照人口发展的规律,生育率维持在每名妇女2.1个活产婴儿的水平,人口规模才能保持稳定。如今,全球近一半的人口生活在生育率低于每名妇女2.1个活产婴儿的国家。这就意味着,在这些国家,人口规模已经出现下降的趋势。 生育率下降、死亡率下降、寿命延长,全球几乎所有国家的人口都在变老。1990年,全世界65岁以上的老人约占总人口的6%,2019年,这一数字上升到9%,预计到2050年,65岁以上老人的数量将再增长一倍,占总人口的比例达到16%。与此同时,80岁以上高龄人口的增速会超过65岁到80岁之间的低龄老人。1990年,全球80岁以上人口只有5400万,2019年已达1.43亿,预计到2050年将达到4.26亿,并在2100年进一步增加到8.81亿。这意味着,全球的老人不仅总量变得更多,结构上也变得更老。|资料来源:联合国经济和社会事务部人口司,泰康保险集团 当前,世界人口仍在持续增长,已达77亿人,但人口增速放缓,创1950年以来新低。2018年是一个重要的转折点,65岁以上人数首次超过5岁以下儿童人数。未来世界人口增长在很大程度上取决于生育率的走向,按照目前的趋势,预计从2019年至2050年,55个国家或地区人口将至少减少1%,到本世纪末,世界人口可能会停止增长,保持在109亿的规模。|资料来源:联合国经济和社会事务部人口司,泰康保险集团 1929年,美国人口学家沃伦·汤普森基于人口变化规律,提出人口转变模型,以出生率和死亡率变化推演出人口增长的四个阶段: 第一阶段是高出生率、高死亡率,人口稳定或缓慢增长,这是农业社会的特征。 第二阶段是高出生率、死亡率快速下降,人口快速增长。 第三阶段是出生率下降、低死亡率,人口增速放缓。 第四阶段是低出生率、低死亡率,人口规模趋于稳定。现在,整个人类正迈入这一发展阶段。| 资料来源:Our World in Data,泰康保险集团 过去,我们一直认为人口年龄结构应该是金字塔型,但现代社会人口年龄结构已经成为柱状。未来很长一段时间,人类社会将保持低出生率、低死亡率、寿命延长、柱状人口结构的特征,这就是长寿时代。这种人口年龄结构的改变是根本性的,会给经济、政治以及整个社保体系带来颠覆性的影响。 我们谈到老龄化,往往将它作为一个动词,意味着即将到来的困难和挑战。但长寿时代是一个状态,一种常态。传统人生会经历三个阶段:学习、工作、退休。在长寿时代,这种结构将难以为继,个体不得不面对新的就业、健康和财务的挑战,以及随之而来的养老问题,需要重新规划安排全生命过程。与此同时,社会经济、政治、文化、就业等所有结构,也要做出相应调整。 再来看中国的情况,人口年龄结构正快速从金字塔型向柱状转变。建国初期,人口年龄结构呈现为三角形,处于典型的人口规模快速增长状态。之后,死亡率快速下降,预期寿命稳步提升。与此同时,避孕药的普及,晚婚晚育计划生育政策的推广,女性受教育水平的提升,以及城市化带来的生活节奏加快,多重因素共同作用,中国的总和生育率自1990年代中期以来,就持续稳定在1.6-1.7之间。长寿时代的低出生率、低死亡率、预期寿命不断延长、人口年龄结构呈柱状等特征,在中国正逐步显现。|资料来源:联合国经济和社会事务部人口司,泰康保险集团|资料来源:OECD,联合国经济和社会事务部人口司,泰康保险集团 1960年,中国65岁以上老人约2400万,占总人口比例3.7%。到1990年,65岁以上老人增长到6600万,占比提升到5.6%。国家统计局数字显示,2018年,中国65岁以上老人1.67亿,占比达到11.9%。根据联合国预测,2030年中国人口总量将达到14.5亿左右的峰值,但老人数量仍将持续增长。预计到2050年,中国65岁以上人口将接近3.7亿,占比达到26%。这意味着不到4个人中,就有一个65岁以上的老人。当前,中国老龄化增速已明显高于世界平均水平,且高龄老人增速更快的世界性趋势,在中国也同样出现。 健康时代和财富时代紧随而来 人均可支配收入的增加,先进医疗技术的普及,新兴药物不断创新,推动人类平均寿命持续增长。数据显示,1990年到2017年,在中国致死和生命损失疾病谱前五名中,传染性疾病、感染性疾病等急性疾病转变为心脑血管疾病、肿瘤、退行性疾病等慢性病。 目前,心脑血管疾病正在逐渐被攻克,癌症患者的生存年限不断延长。癌症、艾滋病等疾病,逐渐从生命杀手,变成可控制的慢性疾病。生命科学的进步与长寿时代相伴相生,形成老年人口增加尤其是高龄老年人口增加这一世界现象。 长寿时代,人们最需要的是健康。健康将成为个体关注的第一要素和最宝贵财富。人类追求健康,人人希望享有保健,这将促进大健康产业的极大发展。为人们提供健康生活解决方案,是大健康产业最大的商机,也将推动社会进入健康时代。| 资料来源:www.healthsystemtracker.org,泰康保险集团 在美国,卫生总支出占GDP的17.9%,大健康是最大的产业。卫生支出方面,美国65岁以上老人占总人口比例为16%,卫生总支出占比达到36%。如果从55岁算起,29%的人口花费了56%的卫生支出。健康时代里最核心的产业是医药、医疗器械、健康保险、药品流通和健康服务。在世界500强企业中,美国有15家大健康企业,中国只有2家算是大健康企业。 中国经济正在从工业化向后工业化迈进。工业化时代主要满足“衣食住行”的需求,后工业化时代主要是服务业,满足“娱教医养”的需求。目前,中国的经济结构中,房地产占比最高,其次是汽车,卫生总费用在GDP中占比仅有6.4%。2019年,中国房地产销售达到创历史记录的16万亿。按照《“健康中国2030”规划纲要》的目标,到2020年,中国健康服务业总规模超8万亿,2030年达16万亿。可见,中国大健康产业具有巨大成长空间,未来有望成为最大的支柱产业。 进入长寿时代,财富时代也随之而来。在长寿时代,人们退休后的岁月比以往更长,社会上新增劳动力减少,社会将陷入养老负担增加但新的财政收入减少的两难境地。如何做到健康相伴、财富相伴,养老金替代率是核心的问题。养老金替代率是指劳动者退休时的养老金领取水平,与退休前工资收入水平之间的比率。如果我们加上退休居民的各项收入,包括金融资产收入和非金融资产收入,会得到一个广义的替代率。财富时代的本质就是通过投资,提高替代率,解决“未富先老”的问题。居民个体层面,在社会经济不断发展的条件下,需要在早期就有与生命等长的财富计划,避免掉入“未富先老”的陷阱。 在财富结构上,目前中国人财富70%是非金融资产,基本与房地产挂钩。但是在美国,金融资产占比45%,不动产只占不到1/3。根据目前政府对房地产行业定位来看,未来我国居民财富从房地产向金融资产转移是大趋势。居民的资金涌入资本市场,用投资提高养老金替代率。可以预见,未来中国居民财富结构将会更加分散化。| 资料来源:wind,国家统计局,泰康保险集团 在总量上,中国养老储备并不充足。中国养老金三支柱占GDP的比重只有区区的8%,而美国则达到了146%。随着总体生活水平的不断提高,中国养老金市场有着巨大的发展潜力。| 资料来源:《中国养老金融发展报告(2018)》,泰康保险集团 再从结构上来看,目前中国养老金来源主要依靠第一支柱,也就是政府养老。随着长寿时代到来,未来仅靠第一支柱的养老金计划肯定是不可持续的。另外,因为经济结构与美国不同,目前来看中国养老金第二支柱,即企业养老的发展仍有瓶颈。在此背景下,养老金替代率的提升将主要依靠第三支柱,也就是个人养老。 现在,中国财富时代已经到来,理财市场的大门正在打开。谁能为中国人做好退休金的保值增值,谁就将成为世界级的财富管理巨头。| 资料来源:《中国养老金融发展报告(2018)》,泰康保险集团 在长寿时代,“富足而退”的庞大老年人群将创造出巨大的市场需求。一方面,寿命的延长和生活水平的提高,会带来消费体量的刚性增长。另一方面,现代医学的进步不断更新健康的内涵,包括躯体健康、心理健康、社会适应力良好和道德健康四个方面,这也会促进健康消费量级的飞跃。 健康老人会持续不断为社会输出价值,获得社会认可。这既可以让老人在心理上获得极大的安慰,又有助于身心健康,构建起一个良性的循环。在社会层面,长寿时代人们养老规划的财富储备,如果有效利用,可以转化为投资资本,有利于保持经济的繁荣和活力。 当我们把长寿时代视作一种社会形态,健康和财富这两个核心要素相互作用,有望形成一种有别于当前的经济模式——长寿经济。这种经济模式,将成为未来很长一段时间内,世界经济模式的主流。 泰康大健康生态体系解决方案 长寿时代也是生态时代和共享时代。生态是长寿时代的产业体系,能够满足多样化的需求。由于长寿时代人口年龄结构柱状特征,各年龄段人口分布均匀,这会带来市场集中度的下降和市场需求的分散化。生态化的组织系统能够基于客户多样化的需求,面对市场变化,既能够不断推陈出新,又能够提供集成式服务,极大提升组织的市场竞争力。互联网最先为中国带来生态的概念,如阿里、腾讯等构建的生态模式,已经成为中国经济最有活力的部分之一,但还未达到虚拟和实体结合的深度。 共享是长寿时代的机制,打造合伙经济。共享时代并不等同于共享经济,共享经济简单说是对商品使用权的共享,共享时代是指商业要素的共享和信息的共享,是一种提高商业模式效率的表现形式。在共享时代,企业传统的雇佣模式将转变为合伙模式,让成员找到归属感、价值感,并共享利益,从而更大程度激发成员的积极性和创造力。 2007年,泰康突破传统寿险业务,尝试进入养老服务领域,2009年取得行业首个由原保监会批准的投资养老社区试点资格。2012年,泰康推出行业首个对接养老社区的保险产品“幸福有约”。截至2019年底,泰康之家养老社区已落地全国18个城市,其中北京燕园、上海申园、广州粤园、成都蜀园、苏州吴园、武汉楚园均已开业,实现全国东西南北中运营,入住居民3000余人。因为医疗和养老密不可分,泰康又进入医疗领域,在每家养老社区均配建康复医院的同时,通过自建、投资和合作等方式,打造多层次医疗服务网络。 通过这些探索与实践,泰康从传统的虚拟保险业务,延伸到实体的医养健康服务领域,实际上形成保险支付端和医养服务端两大体系。支付体系和服务体系无缝对接,形成“长寿、健康、富足”三个闭环,构建起大健康生态体系的商业模式。客户购买寿险和年金保障,在养老社区里安享晚年,形成长寿闭环;客户购买健康保险保障,在医疗体系收获健康,形成健康闭环;客户购买理财产品保值增值,保障自己的医疗和养老需求,形成富足闭环。 泰康还通过投资和合作,丰富大健康生态体系的产品和服务范围。泰康生态化的组织方式,完美契合长寿时代、健康时代和财富时代的特征,满足“活力养老、高端医疗、卓越理财、终极关怀”四位一体的市场需求,创新构建面向人类未来发展的商业模式。 长寿时代也是一个共享时代,是平台经济的时代。泰康认为,共享本质上是一种高效的激励机制。人寿保险天然具有共享基因,传统寿险的代理人制度就有最古老的共享特征。泰康将保险代理人视作事业合伙人和保险企业家,打造共享大平台,进行专业赋能。同时,泰康以制度确保激励和利益的落地执行,充分调动所有人的自主能动性,保证共享平台协同高效可持续运转。 多元化经营的金融机构,受益于各部门共享的统一中后台信息系统,可以极大地提高经营效率,支撑起跨地域的综合化经营模式,同时保障客户服务的品质。泰康正大力建设共享化的技术平台,助力经营一体化和服务一体化,进而为大健康生态体系的搭建、扩张和运营提供保障。 长寿时代、健康时代、财富时代是人类社会未来的发展方向。泰康的商业模式是长寿、健康、富足,是“从摇篮到天堂”,服务人的全生命过程。经过十余年的探索、落地和完善,泰康建设大健康生态体系的战略路径已经清晰明确。未来,泰康将继续积极拥抱长寿时代,让保险闪耀人性的光辉,让生命的旅程流光溢彩。 新浪财经公众号 24小时滚动播报最新的财经资讯和视频,更多粉丝福利扫描二维码关注(sinafinance)原标题:国家教材建设顶层设计出炉:大数据、区块链要入高校教材 来源:每日经济新闻 每经记者 张钟尹 每经编辑 陈 星 近日,国家教材委员会印发《全国大中小学教材建设规划(2019~2022年)》,教育部印发《中小学教材管理办法》《职业院校教材管理办法》《普通高等学校教材管理办法》《学校选用境外教材管理办法》。 高等学校教材建设方面,国家教材委员会办公室负责人表示,将围绕人工智能、大数据、区块链、网络空间安全、环境科学、海洋科学、能源科学等领域,集中力量编写一批新教材,打造一批数学、物理等基础学科经典教材,组织推荐一批适应不同类型高校多样化人才需要的教材。 将在三方面取得实质性进展 前述负责人表示,我国大中小学教材体系初步建立,教材质量不断提高,思想性科学性时代性显著增强,推出了一大批具有中国特色、适应时代要求的大中小学优秀教材,基本适应了科技进步和经济社会发展对多样化人才培养的需要。 但是,前述负责人也指出,目前还存在管理体制机制尚不健全,责任不够明确,缺少整体规划;教材体现人才培养模式变革的新理念、新要求不足,内容价值导向与知识教育融合不够;教材建设专业研究机构缺少,研究力量薄弱,支撑能力不足等问题。《规划》提出,重点将在三方面取得实质性进展,一是教材建设体制基本健全,二是教材体系基本完备,三是教材质量显著提升。 对于如何吸引优秀人才编写教材,前述负责人表示,教材编修者所在单位要制定优秀教材编修在工作量计算、科研成果统计、职务评聘等方面的认定办法。这方面提出了一些激励机制,比如将优秀教材作为参评“长江学者奖励计划”“万人计划”等国家重大人才工程的重要成果;按国家有关规定,对教材建设作出突出贡献的工作者进行表彰奖励等。 围绕人工智能等编写新教材 高等学校教材建设方面有哪些重点?前述负责人表示,将打造一批反映世界先进水平的自然科学教材。适应新形势,瞄准国家战略需求,围绕人工智能、大数据、区块链、网络空间安全、环境科学、海洋科学、能源科学等领域,集中力量编写一批新教材,打造一批数学、物理等基础学科经典教材,组织推荐一批适应不同类型高校多样化人才需要的教材,有组织地引进或翻译出版一批自然科学、工程与技术等领域境外优质教材,提升教材的先进性。 记者注意到,1月7日,清华大学宣布,专门为高中生打造的教材《人工智能(高中版)》将于今年9月正式出版发行。该书编写由图灵奖得主、中国科学院院士姚期智领衔,内容包括搜索、机器学习、神经网络等八个人工智能核心基础模块,并将配备专属资源网站,为高中生编程提供帮助。 2018年,教育部在《普通高中信息技术课程标准2017年版》中,将人工智能作为课程模块加入信息技术课程。姚期智表示,希望该教材能让高中生掌握人工智能领域的核心基础与原理,并在学习与实践中,以科学正确的方式进行思考与分析,为迎接人工智能时代的到来打下坚实的基础。 义务教育学校不得选用境外教材 近年来,我国教材管理明显加强,但仍面临不少亟待解决的问题和挑战。除中小学教材之外,其他教材尚缺乏专门管理办法,管理职责任务还不清晰,编审用标准和程序还不明确,激励保障和监督机制还不完善。中小学教材管理还不够“细”,有要求但比较笼统;职业院校教材管理比较“松”,职业特色不明显;高校教材管理比较“弱”,学校主体责任尚未压实;境外教材选用管理“缺位”,管理责任和要求不明确。 因此,根据国家教材委统一部署,教育部牵头制定了四个教材管理办法,进一步明确职责、健全机制、强化措施、堵塞漏洞,加强激励和保障,推进大中小学教材规范管理。 其中,《学校选用境外教材管理办法》规定,高等学校、中等职业学校、普通高中中外合作办学机构或项目、经省级教育行政部门批准开设的普通高中境外课程项目,境内教材确实无法满足教学需要,可选用境外教材,鼓励选用我国出版社翻译出版、影印出版的国外优秀教材。 该《管理办法》坚持按需选用,凡选必审,为我所用,严格把关。明确规定义务教育学校不得选用境外教材,普通高中除中外合作办学机构或项目、经省级教育行政部门批准开设的普通高中境外课程项目外不得选用境外教材。 新浪财经公众号 24小时滚动播报最新的财经资讯和视频,更多粉丝福利扫描二维码关注(sinafinance)

深圳女孩游华山遇害一案日前迎来一审判决结果。1月8日,澎湃新闻从遇害者家属的代理律师处获悉,陕西省渭南市中级人民法院作出的一审判决书显示,被告人杨某某某犯故意杀人罪,判处死刑,剥夺政治权利终身;犯抢劫罪,判处有期徒刑四年,并处罚金5000元;犯强奸罪,判处有期徒刑五年,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处罚金5000元。8日,澎湃新闻从遇害者家属的代理律师处获悉,目前暂未收到家属需上诉的请求。代理期间,杨某某家属从未与遇害者家属沟通过,“遇害者家属仍然很痛苦。”判决书显示,被告人赔偿附带民事诉讼原告人经济损失,且公安机关扣押的苹果手机、平板电脑及3000元现金返还附带民事诉讼原告人。 责编:罗甜津云新闻记者 陈国亮 发自浙江义乌从1月3日开始到6日,一则高速女收费员被货车司机“喷哭”的视频在网上发酵。视频中,年轻的女收费员因为被司机“喷”了,委屈地抽泣了好一会儿,随后另一名工作人员上前安慰,这名女收费员逐渐缓和情绪回到岗位,继续微笑服务好下一位司机。这短短2分多钟的“变脸”,被收费岗亭内的监控清晰地记录了下来,引来了网友的一致点赞。女收费员“变脸”视频获千万点赞某短视频平台上,用户“浙江交通”的这则短视频,到1月7日上午,已获956万点赞,网民留言10万条,转发达8.6万。用户“浙江交通”的短视频获956万点赞1月6日,津云记者找到视频中的主角——浙江义乌市义东高速福田收费所的“00后”收费员小斯。原来,事情发生于1月2日下午4时30分左右,义乌市义东高速福田收费所出口处,一名大货车驾驶员因对计费方式的调整难以接受,对收费员小斯产生了质疑。 责编:樊羽玮原标题:海南乐东一小学女生被同校8名女生殴打 官方:已介入调查▲视频截图,来源于网爆视频 1月7日,一段视频引发关注:一名身着校服的女生被多人殴打。除被接连扇耳光外,这名女生还被多名女生推搡、脚踹、踩踏。海南乐东黎族自治县宣传部相关负责人向红星新闻证实,事发乐东抱由镇中心学校,当地有关部门已介入调查,具体情况仍在调查中。 网传视频显示,一名身穿白色短袖、黑色长裤的女生跪在厕所外的地板上,周围有多名女生对其进行殴打、辱骂。其中,一名身穿蓝色短袖、黑色长裤的女生多次拖拽被打女生头发,并在将其踹倒在地后,一边扇其耳光,一边喊着,“别哭,你别哭”。同时,另外几名女生也在此过程中用脚踹被打女生腹部,或用手扇被打女生面部。更有甚者,趁被打女生倒地蜷缩颤抖时,双脚站在被打女生的背上,使劲蹲跳。 “参与打人的女学生共有8人,与被打女生同龄,都是该校五年级的学生。”据知情者透露,此事发生在1月6日中午12时20分左右,事发地点为海南省乐东黎族自治县抱由镇中心学校。该知情者表示,打人学生与被打女生来自同年级不同班级,因何发生矛盾尚不清楚。 1月7日晚,乐东黎族自治县宣传部相关负责人向红星新闻证实了视频的真实性,并表示当地教育局、派出所等有关部门均已介入调查,“该视频在网上爆出后,我们就注意到了,已安排相关工作人员介入调查,有调查结果后会及时对外公布。” 红星新闻记者 李文滔 罗梦婕 新浪新闻公众号 更多猛料!欢迎扫描左方二维码关注新浪新闻官方微信(xinlang-xinwen)美咲磁力编者按:中国特色社会主义制度和国家治理体系,生长于中国社会土壤,形成于革命、建设、改革长期实践,是植根中华历史文化传统、吸收借鉴人类制度文明有益成果丰富起来的,不仅保障了我国经济快速发展和社会长期稳定的奇迹,也为多元文明共生并进的人类社会发展增添更多色调、更多范式、更多选择。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),从13个方面系统总结和深刻阐述了我国国家制度和国家治理体系的显著优势,紧紧围绕“坚持和巩固什么” “完善和发展什么”,提出了一系列新思想新观点新举措,提出了把新时代改革开放推向前进的根本要求,是我们坚定“四个自信”的基本依据。为深入学习宣传党的十九届四中全会精神,中央网信办与求是杂志社共同组织“中国稳健前行”网上理论传播专栏,邀请思想理论界专家学者撰写系列理论文章,今天在求是网推出第23篇,敬请关注。 内容摘要:我国生态文明建设和生态环境保护取得的历史性进展,是中国特色社会主义制度下绿色发展理念的成功实践。坚持和完善生态文明制度体系,是中国特色社会主义制度建设的重大创新。建设社会主义现代化的宏伟目标需要进一步坚持和完善生态文明制度体系,充分发挥中国特色社会主义制度优势,加快推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国”。 生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。十九届四中全会《决定》强调,要“坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生”,坚持节约资源和保护环境的基本国策。美丽中国是社会主义现代化建设的重要目标,坚持以习近平生态文明思想为指导,坚持、巩固、完善、发展多年来尤其是十八大以来开展的一系列重大制度创新,发挥我国社会主义制度优势,是全面加强生态环境保护、提升生态文明水平的根本手段,也是建设美丽中国的根本保证。 我国生态环境保护取得历史进展的制度保证 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创造性地把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,生态文明建设取得显著成效,美丽中国建设迈出重要步伐。 我国生态环境保护取得历史性进展。党的十八大以来,党中央国务院部署实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,坚决向污染宣战。2018年召开全国生态环境保护大会,部署污染防治攻坚战,全面打响三大保卫战、七大标志性战役,全面加强生态环境保护。大力推进供给侧结构性改革,加强产业结构、能源结构、运输结构、农业结构优化调整,加大化解钢铁、煤炭等过剩产能和淘汰落后产能,建成全球最大规模的清洁煤电供应体系。开展饮用水水源地环保执法专项行动,加大黑臭水体整治,建成世界上最大规模的城镇污水处理系统。开展土壤污染状况详查,防范土壤污染风险,累计开展近15.7万个村庄农村环境综合整治。坚决禁止洋垃圾入境。全国生态环境质量得到明显改善,改善速度之快前所未有,人民群众的获得感、幸福感、安全感明显提升,也得到国际社会高度认可。河北塞罕坝林场、浙江“千村示范、万村整治”工程获得联合国“地球卫士奖”,中国空气治理被联合国评价为“北京成为全球城市空气质量改善最为成功的案例”。 中国特色社会主义制度是我国生态环境保护取得历史性进展的制度保障。生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就,关键还是得益于涵盖在中国特色社会主义制度之内的生态文明制度体系完善与发展。这些制度包括全面加强党的领导,要求各级党委坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,严格落实党政同责、一岗双责。坚持以人民为中心,把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,坚持生态惠民、生态利民、执政为民,重点解决损害群众健康的突出环境问题,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,强调保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力,坚持高水平保护与高质量发展协同推进。坚持全国一盘棋,集中力量办大事,坚决向污染宣战,坚决打好污染防治攻坚战。坚持与时俱进,改革创新,相继出台加快生态文明建设的意见、生态文明体制改革总体方案、生态文明建设目标评价考核办法、党政领导干部生态环境损害责任追究办法等系列改革举措,基本形成生态文明制度体系的“四梁八柱”。 生态文明制度体系是重大制度创新 十九届四中全会强调从十三个方面坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系与治理能力现代化,包括“坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生”。我国生态文明制度体系进一步健全、治理能力显著提升,为探索中国特色社会主义道路、完善社会主义理论与制度体系进行了重要创新、取得了重要成果。 习近平生态文明思想是生态文明制度建设的根本遵循。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是马克思主义中国化的生动实践和理论创新,是坚持和完善生态文明制度体系的根本遵循。习近平生态文明思想既是认识人类社会发展规律、认识自然与环境的世界观、价值观,也是开展制度建设的系统观、方法论。 生态文明制度体系建设,是中国特色社会主义制度建设的重大创新。我国大力推进生态文明体制改革与生态环境制度建设,基本形成了生态文明制度体系。一是自然资源资产产权、国土开发保护、空间规划体系、资源总量管理和节约、资源有偿使用和补偿、环境治理体系、市场体系、绩效考核和责任追究等一批具有标志性、基础性的改革举措陆续推出,“四梁八柱”制度体系加快完善。二是管理机构不断优化调整,形成更加强有力的政策制度制定与执行载体,组建生态环境部,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,加强政策规划标准制定、监测评估、监督执法、督察问责“四个统一”。在解决区域性、流域性、跨部门等问题上,也不断优化机构设置,设立京津冀及周边地区大气环境管理局,成立七大流域(海域)生态环境监督管理局,在解决长期以来区域、流域、海域生态环境监管职责交叉、多头管理问题上实现新的突破。三是强化生态环境法治建设,积极推进生态环境执法改革,组建生态环境保护综合执法队伍,强化生态环境监管职责。四是生态文明建设目标评价考核、生态环境损害责任追究、生态环境监测数据质量管理、排污许可、河(湖)长制、环境保护税等制度政策深入推进,全面提升生态文明建设和生态环境保护水平等。我国党委领导、政府主导、企业主体、公众参与的环境治理体系不断完善,推动我国生态文明建设和生态环境保护从认识到实践发生重大变化,也为开启社会主义现代化建设新征程,建设美丽中国奠定了良好的制度基础。 发挥制度优势提升生态环境治理效能 面向美丽中国建设目标,加快推进生态环境领域治理体系与治理能力现代化,是当前和未来生态文明建设和生态环境保护的重大课题。生态环境保护和污染防治攻坚战形成了一系列有效做法,包括坚持以习近平生态文明思想为指引,坚持以人民为中心,坚持“党政同责、一岗双责”,坚持以改善生态环境质量为核心,坚持落实“六个做到”,坚持不断强化机构队伍和基础能力建设等,这是生态环境保护及制度建设的宝贵经验,应巩固和发展。在此基础上,贯彻十九届四中全会精神,发挥我国制度优势,进一步完善和发展生态文明制度体系,提升生态环境治理效能。 一是坚持以习近平生态文明思想为指导。我国作为世界上最大的发展中国家、长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人口多、生态环境脆弱、发展不平衡不充分,生态环境仍然是我国社会主义现代化建设的一个短板。需要坚持以习近平生态文明思想为指导,充分发挥我国社会主义制度优越性,坚持和完善生态文明制度体系,保持战略定力,全面加强、持续推进生态文明建设和生态环境保护。 二是坚持以人民为中心,增进人民群众的环境福祉。良好的生态环境是最普惠的民生福祉,将保护生态环境作为重大民生民心工程,大力解决人民群众身边的生态环境问题。确保绿水青山常在、自然生态系统安全,不断提高优质生态产品的供给能力,建设天蓝地绿水清的美丽中国,满足人民日益增长的对美好生活环境需要。 三是坚持全面加强党的领导,落实党政同责、一岗双责。始终坚持党的领导,确保坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,落实生态文明建设和生态环境保护的党政同责、一岗双责,将党的领导落实到生态环境保护的各个环节。落实中央生态环境保护督察制度,落实生态文明建设目标评价考核制度,构建生态环境保护大格局。 四是坚持以改善生态环境质量为核心。我国生态环境质量总体改善,但改善成效还不稳固,部分地区与和领域生态环境质量仍然较差,历史欠账多,面向2035年美丽中国目标基本实现,生态环境根本好转的目标,应坚定不移的以改善生态环境质量为核心,持续推进生态环境治理,久久为功,扎扎实实的推进生态环境治理。 五是坚持“绿色青山就是金山银山”理念,实现高质量发展和高水平保护协同推进。绿色发展是解决生态环境问题的根本之策,必须把推动形成绿色发展方式和生活方式摆在更加突出的位置,不断强化“绿水青山就是金山银山”的意识,以环境保护优化经济发展、引导产业布局、促进结构转型,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,实现发展与保护的内在统一、相互促进,实现经济高质量发展与生态环境高水平保护协同推进。 六是坚持将法治作为生态环境保护的根本手段。从长远来看,必须牢固树立法治观念,坚持法治思维,以源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究为目标,不断完善生态环境保护法律体系。加强重点领域立法,推进制(修)订资源环境类法律法规,强化生态环境保护的法制保障,严格执法,强化全社会法治意识,依法依规推进生态环境治理。 七是坚持充分发挥市场机制作用。全面实施排污许可管理,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,依托排污许可管理,实现企业环境准入、达标排放、信息公开、环境保护税、企业环境信用评价、企业环境分类管理、绿色金融、环境保险等一系列政治制度的协同增效。激发环境保护市场机制,使环境保护融入市场经济建设。 八是坚持科技支撑提升治理能力。科技是第一生产力,科技是解决生态环境问题最有效的手段。生态环境治理能力现代化,应该强化科技创新、科学治理、精准治理,充分利用区块链、物联网、大数据、云计算、人工智能、卫星遥感等科技手段,提升生态环境保护管理水平。依托现代化的信息技术手段,促进生态环境制度与政策的协同实施,提升治理效能。 九是坚持全社会共建美丽中国。生态文明建设和生态环境保护关乎社会每个成员,每个人都是参与者、相关者、受益者,没有人是旁观者、局外人,提高全社会环境保护意识,加快形成党委领导,政府主导、企业主体、公众参与生态环境治理格局。积极推进环境信息公开、公众参与等制度实施,积极引导公众成为发现问题的帮手和同盟军,积极发挥社会监督作用。鼓励绿色消费、绿色生活、绿色出行等引导公众切实参与其中,稳步推进生态环境治理全民行动。 十是积极履行国际生态环境保护责任。我国社会主义现代化建设稳步推进,生态文明建设和绿色发展对世界可持续发展做出重大贡献,在建设社会主义现代化强国的进程中,要坚持共建清洁美丽世界的发展理念,认真履行国际公约,积极参与引领应对全球气候变化,积极参与全球环境治理体系,贡献中国智慧与中国方案。 (作者:万军,生态环境部环境规划院总工程师;董战峰,生态环境部环境规划院环境政策部副主任)

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